“十五”计划明确提出:“结合产业结构调整,提倡循环经济发展模式,采用高新适用技术改造传统产业,支持企业通过技术改造,节能降耗,综合利用,实行污染全过程控制,减少生产过程中的污染排放。”发展知识型经济和循环型经济,是新世纪的两大趋势,从枣庄市长期经济发展来看,走循环经济发展之路,才能有效克服在现代化生产过程中出现的环境与资源危机,这也是对传统经济发展方式、传统的环境治理方式的重大改革。 循环经济与传统经济不同之处在于:传统经济是由“资源—产品—污染排放”所构成的物质单行道流动的经济,对资源的利用常常是粗放的和一次性的;循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,组织成一个“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程,整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物;发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径,同时也是保护环境的根本手段。
资源综合利用、废弃物资源化、减量化和无害化是发展循环经济的一条重要原则和重要标准,发展循环经济,为环保产业及相关产业提供了一个广阔的空间。在可持续发展战略被普遍接受的新形式下,随着清洁生产及ISO14000国际环境管理标准体系的推广,环境与经济一体化趋势的加强,环保产业作为循环经济的重要载体,必须将其作为重点发展的支柱产业。如建立相应的协调机构,采用产业发展的倾斜政策,积极培育环保产业市场,注意人才培养,加强国际合作,促进环保产业的技术进步等,大力支持环保产业的发展。我国的环保产业正处在以环保产品为主体的初期,并逐渐向以清洁生产为核心的发展转变。环保产业的发展,将有利于减轻经济发展造成的环境污染与环境破坏,保护自然资源与提高环境,产生巨大的社会效益,从而推动可持续发展战略的实施。枣庄市的环保产业及相关产业起步于20世纪80年代,经过20多年的发展,目前已初步形成了一定规模。但由于枣庄市环保产业基础差、规模小,环保产业技术相对落后,对环保企业缺乏必要的监督管理,这在一定程度上阻碍了环保产业的发展。因此,要大力发展枣庄市的环保产业及相关产业应着重从以下两个方面入手:
一是要加大对全市环保产业及相关产业的指导和监管力度。枣庄市的环保产业起步较早,但发展缓慢,这与缺乏相关的指导和必要的监督管理是分不开的。要解决这一问题,必须采取行之有效的措施加强对环保产业的管理,用政策引导鼓励企业向环保型企业转化,同时,对环保产业要在政策、资金上给予大力扶持,要防止环保设施低水平重复建设,淘汰落后工艺,把好环境工程质量关,使环保产业向高、新、尖方向发展。
二是要进一步建立健全环保产业的有关法律、法规,规范环保产业市场,推动循环经济的增长。
总之,推行循环经济,环保产业有广阔的发展空间。环保产业要突破传统专业领域的局限,向绿色产品、绿色工艺等广阔领域进军,有效满足市场需求。