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| | 最近几年，内蒙古在治理草原退化和沙化的工作中转变了思路，抛弃了传统的人进沙退的做法，以人退带动沙退。他们的做法主要有两点：一是“退牧还草”。通过休牧、禁牧等措施将牲畜从草原上退下来，指导牧民种植优质高产人工牧草，推行舍饲圈养，使草原得到休养生息。二是生态移民。在水源严重缺乏的干旱地区，将人口迁移出来，建设“生态无人区”。2002年，锡林郭勒盟共移民3430户，14000多名牧民改变了长期以来自然放牧的生产方式，就地或迁移到水土条件较好的地区从事舍饲、半舍饲或转向其他产业，使360多万亩草场得到休养生息，过去赤地千里的荒漠，再现了久违的绿色。
近年来，我国草原的退化沙化不断加剧，荒漠化面积日趋扩大，引起草原退化沙化的最主要原因就是过度放牧。据统计，我国草场平均超载率为50～120％，有的地方高达300％。内蒙古科尔沁草原每个羊单位占有的草原面积，由50年代的1.81公顷下降到现在的0.19公顷。而长期以来，在防治沙漠化的工作中，我国一贯的做法是“重治轻防”。由于没有从根本上解决草原沙化的原因，所以造成点上治理面上破坏，边治理边破坏，治理速度总也赶不上破坏的速度。
全国政协人口环境资源保护委员会的一项调查表明，对于大面积草原的生态治理而言，真正行之有效的方法便是退牧。只要停止放牧，草原植被两三年就可以自然恢复，不需要人工种草种树来治理。对于畜牧业发展而言，退牧后实行舍饲圈养，也为利用科学技术提高养畜质量和效益提供了有利条件。对于牧民群众而言，采取退牧方法转变了靠天养畜、自然放牧的生产方式，既有利于改善生活，也有利于通过科学化、市场化经营增加养畜收入，同时也有利于子女的教育和就业。
中国科学院兰州沙漠研究所在内蒙古科尔沁沙地西部奈曼旗的研究表明，沙化草地经过两年封育后，植被状况明显好转，沙地的固定程度由11％提高到73％，植被平均覆盖度提高了一倍，地表起伏程度平均下降了一米，单位面积产草量提高了91％。封沙育草的成本低，效益好，单位面积的综合成本仅为人工种草的1／10。
现在，治理草原沙化以“自然封育为主、保护优先”的新思路在内蒙古牧区的试点中初显成效。其实，草原生态系统有很强的自我修复能力，只要把人为的一些破坏活动如放牧、垦殖等活动停下来，几年工夫，草原就能恢复生机，比人工种草种树的成本要低得多，而且自然生态系统要比人工生态系统更加稳定，生态功能更强。那么，过惯了自然放牧生活的广大牧民对于退牧还草、舍饲圈养的态度又如何呢？内蒙古的试点证明，牧民对此是欢迎和积极的。有的牧民说：“牛羊不是我们的命根子，草原才是我们的命根子。草原已经破坏了，我们必须让它好好恢复。”
以人退带动沙退说明了在防治沙漠化的工作中必须遵循客观规律，其关键是合理放牧，以草定畜，轮封轮牧，使草原得到充足的休养生息的机会。国家应当像实施退耕还林工程那样，在我国广大牧区开展退牧还草工程，使日趋严重的沙漠化势头得到遏制。
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